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在德昌冕宁赚钱 在西昌享受生活

时间:2018-04-12 22:55来源:网络整理 作者:我的网站
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凉山推进西昌、德昌、冕宁区域一体化 ,欲破解“低度同城化”问题—

本报记者 何勤华 文/图

2013年6月,凉山州首次提出了西昌市、德昌县、冕宁县同城化发展的要求,但一年多过去了,效果并不明显。不久前,凉山州委党校组成课题调研组,对三地同城化发展问题进行调查研究。

研究发现,三地同城化发展具备交通、产业等条件,建议对三城从总体上进行科学区域划分 ,并进行恰当的功能定位,让西昌变成生活城市,德昌、冕宁变成生产城市 。

三城同城发展有条件

“不论是交通、还是产业 ,西昌、德昌、冕宁同城化发展是有条件的。”12月5日 ,在凉山州委党校经济学教研室,凉山州学术带头人、凉山州委党校经济学高级讲师刘蜀川告诉记者 。

刘蜀川首先表示 ,三地同城化发展 ,首先具有中心城市条件,这个中心城市就是州府西昌 。刘蜀川说 ,西昌自身处于龙头地位 ,具有引领三城同城化发展的中心力量 ,具有南北延伸和覆盖的能力 。

参照国际通行标准 ,同城化区域往往是以构成一小时交通圈为界 。而三地地理位置相邻,又有京昆高速把三地紧密联系在一起,德昌和冕宁分别距离西昌60多和80多公里 ,时间均在一小时内。“最重要的是产业关联度。”刘蜀川表示,三地都处于安宁河谷核心区,光热、地质条件以及资源禀赋都十分相似。科学分析三城的产业发展现状,调研组认为三城产业内部互补性不是很强,相反还存在不同程度的同构现象 。因此,三地同城化发展,可从加强产业联系 ,合理调整布局 ,改善和优化结构,改变凉山以往在产业上形不成规模经济的做法。

此外 ,三城同城化发展还具有旅游 、文化等条件。

“低度同城化”的新任务

“目前西昌 、德昌 、冕宁同城化正处于起步阶段,即‘低度同城化’阶段 。”刘蜀川表示 ,这一阶段 ,同城化成效并不明显,而且这一阶段所面临的任务也不同 。

首先是制定同城化指导性大纲,就基础设施 、产业发展 、城镇发展 、公共服务 、生态环境等方面提出指导性的合作框架。

在现代农业方面 ,三地应携手打造优质蔬菜、花卉、水果、烟叶等“大凉山特色农产品品牌”。西昌周边的德昌和冕宁区域,是国内和业内公认的草莓生长最佳生态区。调研组认为 ,三地草莓产业应扩大种植面积,使之成为中国最佳的优质草莓龙头基地 。

在基础设施建设方面 ,虽然现在有京昆高速将三地连接,但调研组认为,还应该加强国省干线、县际公路和农村公路建设,将西昌建成四川南向大通道,拓展德昌、冕宁对外通道,提升区域对外交通能力。

科学布局错位发展

“我们建议对三地从总体上进行科学区域划分,并进行恰当的功能定位。”刘蜀川说 ,从西昌来看,以邛海往西 ,可依次划分为限制开发区 、优先开发区和重点开发区 。邛海及其周边为限制开发区 ,这一区域在保护生态环境的前提下发展旅游业 ,对第一产业和第三产业都要有限制的发展,控制邛海周边的人口规模 。

调研发现,近年来,西昌城市化规模不断扩大 ,人口不断增加,市场空间随之扩大,对周边形成了强大的集聚效应,很多人从县城到西昌购物、消费、入学、养老。但受土地等制约因素影响,一些项目无法落地西昌 ,企业也从综合成本因素考虑,向德昌冕宁等地发展 。“在西昌到冕宁,西昌到德昌 ,形成了生产要素、企业布局的双向流动 ,人们在向西昌转移 ,而企业生产项目则在向德昌、冕宁转移,这种双向流动转移的结果,将使西昌越来越具有生活城市的氛围。”刘蜀川说,在同城化发展过程中,应认清这种大趋势,顺势而为,让西昌变成生活城市,让德昌冕宁变成生产城市。

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